Indigenous
history and identity in Timor-Leste
HMPKELAMAS.COM - Sebagian
besar penduduk Timor-Leste berasal dari Melayu-Polinesia dan Melanesia-Papua.
Sejarah masyarakat adat pertama di Timor-Leste telah ditelusuri kembali sekitar
40.000 tahun melalui situs arkeologi dan lukisan batu. Penduduk awal memiliki
keterampilan maritim dan memancing tingkat tinggi. Legenda pribumi mengacu pada
mitos penciptaan dimana seekor buaya raksasa berubah menjadi pulau Timor. Pada
abad ke-13 pedagang Jawa dan Cina berkunjung dan pada abad ke-15 Belanda dan
Portugis tiba, yang kemudian mengakibatkan Timor-Leste menjadi koloni Portugis
selama lebih dari 400 tahun. Kehadiran kolonial terkonsentrasi di pantai. Dia
mengadakan pertemuan di Dili dan mengunjungi masyarakat di Ermera, Liquiçá dan
Atauro. Terlepas dari masuknya Katolik Roma, kepercayaan animisme yang kuat
dari kebanyakan orang Timor tetap ada sampai sekarang. Dia melakukan beberapa
pertemuan terpisah dengan wanita selama kunjungan. Jepang menduduki Timor-Leste
selama Perang Dunia Kedua, setelah Portugal melanjutkan pemerintahan kolonial.
Timor-Leste secara sepihak mendeklarasikan dirinya merdeka dari Portugal pada
28 November 1975. Beberapa hari kemudian Indonesia menginvasi dan mencaplok
wilayah itu sebagai provinsi ke-27. Aneksasi tidak pernah diakui oleh PBB.
Diperkirakan bahwa selama 24 tahun masa pendudukan menelan korban jiwa lebih
dari 100.000 orang Timor karena kekerasan, penyakit dan kelaparan.1 Dalam
referendum tahun 1999, mayoritas besar orang Timor memilih untuk merdeka dari
Indonesia. Setelah periode Serikat Administrasi negara, Timor-Leste mencapai
penentuan nasib sendiri dalam hal politik dan menjadi Negara merdeka pada 20
Mei 2002 (Human Rights Council, 2019).
Selama
kolonialisme dan pendudukan, konsep kepribumian diasosiasikan dengan “tidak beradab”.
Pada tahun 1930, Portugal mengadopsi Undang-Undang Kolonial dan menerapkannya
di wilayah jajahannya. Undang-undang tersebut secara resmi membedakan antara
penduduk asli (penduduk asli Timor) dan não penduduk asli (termasuk orang kulit
putih, mestiços dan assimilados). Seseorang dapat memperoleh status assimilado
, misalnya dengan belajar bahasa Portugis, melakukan wajib militer dan memiliki
“karakter yang baik”. Stigma dan perpecahan yang disebabkan oleh penerapan
terminologi tersebut telah meninggalkan warisan lama di Timor-Leste. Selama
gerakan pembebasan nasional pada tahun 1970-an, istilah-istilah yang sebelumnya
dianggap menghina, seperti maubere (orang-orang kotor), digunakan sebagai
seruan untuk kemerdekaan oleh elit terpelajar dari mestiços dan assimilados. 3
Sebaliknya, saat ini istilah yang sama maubere diasosiasikan dengan
meningkatnya keinginan untuk merebut kembali tradisi pribumi dan meningkatnya
kebanggaan terhadap budaya dan identitas pribumi. Gerakan yang tumbuh menuju
identifikasi diri sebagai penduduk asli sedang berlangsung di negara ini.
Pelapor Khusus mencatat bahwa tidak seperti masyarakat adat di banyak negara
lain, orang Timor sejak kemerdekaan benar-benar mampu menentukan masa depan
mereka sendiri dan mengatur diri mereka sendiri, dan melakukannya dengan
pertimbangan yang luas akan pentingnya melestarikan praktek-praktek tradisional
(Human Rights Council, 2019).
Selama
kunjungannya, Pelapor Khusus mengamati bahwa kadang-kadang bias kolonial
terhadap budaya mereka sendiri yang diwariskan oleh beberapa orang Timor
berdampak pada pengembangan kebijakan nasional yang inklusif dan memadai secara
budaya oleh otoritas Timor. Pengakuan oleh politisi dan pembuat kebijakan akan
pentingnya tradisi adat, pemerintahan adat dan hak-hak sangat penting dalam
memastikan persatuan nasional yang inklusif di masa depan (Human Rights Council, 2019).
Timor-Leste
dicirikan oleh kekuatan dan keragaman lebih dari 30 budaya dan bahasa pribumi,
yang telah dipertahankan selama penjajahan dan pendudukan. Sebagian besar
negara berbagi nilai-nilai adat dan kepercayaan spiritual yang tercermin dalam
struktur kelembagaan lokal yang kuat, peradilan adat dan pengelolaan lahan
kolektif. Pelapor Khusus mencatat bahwa, karena kebanyakan orang Timor adalah
penduduk asli, dia menangani isu-isu hak asasi manusia utama yang mempengaruhi
mayoritas, termasuk kemiskinan, kesehatan dan Pendidikan (Human Rights Council, 2019).
Konsep
adat seperti lisan (hukum dan praktik adat) dan lulik
(sakral/spiritual/terlarang) merupakan bagian integral dari dan mengatur
kehidupan sehari-hari bagi sebagian besar penduduk, memberikan pedoman baik
dalam hubungan antar manusia maupun antar manusia dan alam. Pengertian lulik
sebagai tatanan moral spiritual pribumi ada dalam istilah yang berbeda dalam
semua bahasa di Timor-Leste dan tujuan utamanya adalah untuk menjamin
perdamaian dan ketenangan dalam masyarakat. Organisasi sosial didasarkan pada
keanggotaan keluarga dan klan. Uma lulik (rumah keramat) memainkan peran
penting bagi struktur spiritual dan masyarakat Timor. Meskipun dikecilkan
selama pendudukan Indonesia, sejak tahun 2002 identitas asli dihidupkan kembali
dan pembangunan uma lulik meningkat pesat. Pejabat pemerintah mengatakan kepada
Pelapor Khusus bahwa mereka memperkirakan saat ini terdapat sekitar 5.000 uma
lulik di seluruh negeri. Lia Nain (pemimpin adat, “pemilik kata-kata” dalam
bahasa Tetum) menjalankan otoritas komunitas dalam hal spiritual dan hukum adat
(Human Rights Council, 2019).
Timor Leste Menjadi Anggota ASEAN
Jumlah
penduduk saat ini sekitar 1,3 juta jiwa. Timor-Leste memiliki salah satu
populasi termuda di kawasan Asia dan Pasifik, dengan usia rata-rata 17,4 tahun.
Sekitar 70 persen orang Timor tinggal di pedesaan dan bertani dan menangkap
ikan. Sumber-sumber pemerintah menekankan keragaman kelompok pribumi di
Timor-Leste, yang tercermin dalam banyaknya bahasa dan praktik budaya pribumi.
Terhitung sekitar 25 persen dari populasi, adalah kelompok pribumi terbesar;
kelompok lain termasuk Mambae, Kemak, Bunak dan Fataluku. Bahasa Tetum dan
Portugis telah diberi status resmi di negara tersebut, sedangkan Bahasa
Indonesia dan Inggris dianggap sebagai bahasa kerja (Human Rights Council, 2019).
Timor-Leste
adalah salah satu negara muda di dunia, dan sejak kemunculannya dari pendudukan
dan konflik, Timor-Leste telah membuat kemajuan luar biasa dalam membangun
kerangka hukum dan kelembagaan. Timor-Leste telah membuat komitmen yang kuat
terhadap standar hak asasi manusia internasional dengan meratifikasi tujuh
perjanjian inti hak asasi manusia dan dengan menetapkan kebijakan pembangunan
sosial nasional (Human Rights Council, 2019). Timor Leste merdeka dari Indonesia melalui
referendum yang diawasi oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada 1999. Tiga
tahun kemudian, PBB mengakui Timor Leste dan menjadikannya sebagai negara
demokrasi termuda di Asia. Negara yang sekarang berpenduduk sekitar 1,3 juta
orang tersebut mengajukan diri untuk menjadi anggota ASEAN sejak 2011. Waktu
itu, Indonesia dan Malaysia mendukung tapi Singapura dan Laos menolak dengan
alasan ada kesenjangan yang tinggi antara Timor Leste dengan negara-negara
ASEAN lainnya dalam konteks ekonomi dan infrastruktur, sehingga dikhawatirkan
tidak bisa mengejar ketertinggalan (Wardah, 2022).
ASEAN
dibentuk sebagai perhimpunan dengan 5 negara pendiri, yaitu Thailand,
Indonesia, Malaysia, Filipina dan Singapur. Keanggotaannya kemudian terus
bertambah dengan Brunei (1984), Vietnam (1995), Myanmar dan Laos (1997) dan
yang terakhir Kamboja (1999) (Mohadib, 2018). ASEAN dibentuk pada 8 Agustus 1967.
Organisasi ini dibentuk karena adanya keinginan kuat dari para pendiri ASEAN
untuk menciptakan kawasan Asia Tenggara yang damai, aman, stabil, dan sejahtera
(CNBC Indonesia, 2022).
Para
pemimpin negara ASEAN (Perhimpunan Negara-negara Asia Tenggara) dalam
konferensi tingkat tinggi (KTT) ke-40 dan 41 di Ibu Kota Pnom Penh, Kamboja,
Jumat (11/11) setuju untuk mengakui Timor Leste sebagai anggota ASEAN. Demikian
menurut sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh tuan rumah Konferensi Tingkat
Tinggi (KTT) ASEAN di Kamboja.
"Kami
para pemimpin Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara... pada prinsipnya
sepakat untuk mengakui Timor Leste sebagai anggota ke-11 ASEAN," menurut
pernyataan itu (CNBC Indonesia, 2022).
Pengamat
ASEAN dari Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN) yang bernama Faudzan Farhana
kepada VOA (Wardah, 2022), Jumat (11/11) menjelaskan bahwa “selama ini
memang tidak ada penolakan tegas dari ASEAN terhadap lamaran Timor Leste yang
diajukan pada 2011 untuk menjadi anggota ASEAN”. Dia menambahkan “ASEAN memang
menerapkan empat syarat bagi negara yang ingin bergabung, yakni kedekatan
geografis, disetujui semua anggota, terikat atau tunduk pada piagam ASEAN, dan
mempunyai kemampuan dan kemauan untuk memenuhi komitmen-komitmen ASEAN”.
Menurut
Farhana, lambatnya penerimaan permintaan Timor Leste untuk menjadi anggota
karena ada negara ASEAN yang mengkhawatirkan masuknya Timor Leste akan
memunculkan masalah.
"Lamanya
proses Timor Leste diterima atau bergabung itu lebih beratnya di faktor
pertahanan keamanan yang dimiliki oleh Timor Leste maupun isu-isu ekonomi, yang
kemudian bagi negara-negara anggota ASEAN memandang jika (Timor Leste
bergabung), akan menjadi masalah kita," kata Farhana. Dia menambahkan “apabila
pertumbuhan ekonomi di Timor Leste nantinya tidak dapat mengikuti negara-negara
ASEAN lainnya, maka Timor Leste dikhawatirkan akan menghambat bagi kemajuan di
kawasan ASEAN”. Pertumbuhan ekonomi Timor Leste sejak merdeka lambat sekali.
Hal ini juga dilanjutkan dengan ASEAN yang masih menangani krisis politik yang
adadi wilayah Myanmar setelah kudeta militer (Wardah, 2022).
Dalam
Voa Indonesia, Farhana mengatakan memberi lampu hijau terhadap ASEAN karena
telah mengajukan menjadi anggoata sejak tahun 2011. Timur Leste juga menunjukkan
keseriusan untuk memenuhi standar dan kriteria menjadi anggota ASEAN. Dalam Voa
Indonesia, Arfin Sudirman sebagai Pengamat Hubungan Internasional dari
Universitas Padjajaran menjelaskan keputusan ASEAN untuk menerima lamaran Timor
Leste ini agar mencegah negara kecil itu menjadi lebih akrab dengan Australia.
Apalagi, katanya, dari sisi geografis, Timor Leste bagian dari Asia Tenggara (Wardah, 2022).
Namun,
dia mengakui ada sisi pesimistis dengan bergabungnya Timor Leste ke dalam
ASEAN.
"Yang pesimisnya itu seperti
ketertinggalan Timor Leste dibandingkan negara-negara lain di Asia Tenggara
secara ekonomi, kualitas sumber daya manusia, kemudian infrastruktur,
teknologi, ini sangat jauh sekali. Itu yang harus dikejar oleh mereka,"
ujar Arfin.
Ia
mempertanyakan apakah secara institusional Timor Leste sanggup mengejar semua
ketertinggalan tersebut. Sandungan lainnya adalah Timor Leste pernah bersikap
abstain menanggapi kudeta militer di Myanmar pada 1 Februari tahun lalu. Kalau
Timor Leste bergabung, Arfin mengatakan “dampaknya bagi ASEAN adalah
negara-negara anggota lainnya harus banyak memberikan pembinaan dan
pendampingan khusus” (Wardah, 2022). Dia menambahkan “Timor Leste sangat tertarik
bergabung dengan ASEAN karena dapat menikmati akses pasar yang lebih besar,
bukan hanya dengan negara-negara ASEAN tapi juga dengan negara-negara mitra
wicara ASEAN” (Wardah, 2022).
Menurut
artikel dari Australian Institute of International Affairs (Hooi, 2022), kabar baik resminya Timor Leste menjadi anggota
ASEAN sebagian besar disambut dengan baik perkembangan tersebut sebagai
keputusan yang diharapkan, entah bagaimana wajar. Perkembangan ini juga
mendapat tanggapan positif dari organisasi non-pemerintah di seluruh kawasan,
karena Timor-Leste telah lama diterima dan, seringkali, dimasukkan sebagai
bagian dari kawasan dalam isu-isu seperti hak asasi manusia dan demokrasi (Hooi, 2022).
Saat
berita ini dirilis, para pemimpin negara dan pembuat kebijakan utama di
Timor-Leste menyambut baik keputusan tersebut; namun reaksi masyarakat Timor
pada umumnya tidak terlalu antusias. Setelah lebih dari satu dekade menunggu
keanggotaan, tidak dapat disangkal bahwa beberapa orang Timor telah
mengembangkan keraguan apakah ASEAN benar-benar merupakan blok regional yang
mendukung. Negara kecil berpenduduk 1,3 juta jiwa ini telah lama merasakan
keterputusan dan kesepian dalam perjalanannya (Hooi, 2022).
Penulis : Widuri Nur Aini 210210302030
Reference :
CNBC Indonesia. (2022). Breaking:
Sah! Timor Leste Jadi Anggota Baru ASEAN. CNBC Indonesia.
https://www.cnbcindonesia.com/news/20221111132724-4-387076/breaking-sah-timor-leste-jadi-anggota-baru-asean
Hooi, K. Y. (2022). ASEAN
“Membership”: What is Next for Timor-Leste and ASEAN? Australian Institute
of International Affairs.
https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/asean-membership-what-is-next-for-timor-leste-and-asean/
Human Rights Council. (2019). Report of
the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples on her visit to
Timor-Leste. A Concise Encyclopedia of the United Nations, 1–16.
https://doi.org/10.1163/ej.9789004180048.i-962.150
Mohadib. (2018). Prospek dan Tantangan
Komunitas Politik Keamanan ASEAN. Jurnal Kajian Lemhannas RI, 35(September
2018), 35–48.
Wardah, F. (2022). ASEAN Setuju Akui
Timor Leste Sebagai Anggota ASEAN. VOA Indonesia.
https://www.voaindonesia.com/a/asean-setuju-akui-timor-leste-sebagai-anggota-asean/6830893.html
Social Footer